最近，远大都市风景小区一、二期两个院委会，正在共同为业委会的换届选举做准备工作。“要让居民都关注、参与公共事务。”小区所在的成都高新区中和街道姐儿堰社区相关工作人员说。

此前几年，一、二期近1300户居民，因共用物管和业委会，小区建设与管理始终存在着矛盾和纠纷。社区将该情况收集后，通过“呼叫－响应”机制，引导区级职能部门下沉，通过“1+ 2”的方式，成功化解矛盾解决问题。

源头

共用物管和业委会引发的矛盾

远大都市风景小区位于天府大道南段，一期建于2004年，住户719户，二期建于2006年，住户560户，物业管理公司和业委会均为共享共用。

虽属同一小区，但一、二期建筑形态不同，分别为多层和小高层，由此产生的矛盾和纠纷已存在多年。

2019年，在公区收益的分配使用问题上，矛盾集中爆发。

“小区不少设施设备都需要用钱维修，这就涉及到动用小区的公区收益。”姐儿堰社区党委书记陈黔渝说，一、二期的收益数额不同，各自诉求也不同，对于如何分配、使用，大家意见不一致。一期年代久远些，安全监控设备亟须更换。二期除了监控设备外，还涉及路灯照明、景观绿植等多个方面。

因为意见分歧，矛盾僵持不下，小区的设施设备问题一直搁置无法解决，严重影响到居民的正常生活。

为尽快解决问题，姐儿堰社区积极与物业公司对接，搭建沟通协调平台，化解矛盾。

解决

“呼叫－响应”机制化解矛盾

2019年1月，结合一、二期部分热心业主提议，姐儿堰社区提出公区收益应急使用方案，并公示收集意见；2月，召开一、二期临时业主大会，按《物业管理条例》进行投票表决；3月，对投票表决结果进行公示；4月，成立一、二期公区收益使用专项工作小组。

“一事一议，设立专项小组，主要针对施工方案、推进工作做好监督。”陈黔渝说，专项小组成员共10名，一、二期各5名，通过自荐、推荐，社区环物委审核后产生，他们还将肩负起收集、征求业主意见的任务。

在征集来的意见中，一、二期业主普遍反映，此次更换小区设施设备的事情解决了，以后还会有很多类似的问题，一事一议并不是长久之计，希望单独成立各自独有的业委会。

面对群众诉求，姐儿堰社区征得业主同意后，通过“群众工作之家”，首办代理员启动了“呼叫－响应”机制，向中和街道发出“呼叫”。街道立即“响应”并向上“呼叫”成都高新区信访联席办，请上级代理员协调区级相关部门，引流资源力量下沉社区。

机制发挥了作用。最终，在多方协调下，提出“1+2”的解决方案：统一设立一个大业委会，再分别在一、二期成立院委会，下放业委会的部分权责，分而治之、合作共治。“此举缓解了矛盾，促进了小区乃至社区的和谐稳定。”

记者手记

一百个小区，一百种情况。远大都市风景小区一、二期遇到的问题和矛盾，并不常见，甚至非常棘手。如何处理？如何化解？都需要基层治理的具体探索和实践。

2018年，为践行新时代“枫桥经验”，成都在全市城乡社区试点建设“群众工作之家”，及时收集群众意见和建议是其三大职能之一。

远大都市风景小区治理的案例，就充分发挥和体现了机制的重要性——变被动为主动，把化解矛盾的关口前移到基层社区，前移到群众家门口，是小区治理的观念转变和思维转变让久拖未绝的问题迎刃而解。