“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长……”《礼记》之《礼运大同篇》中描述了孔子的理想“大同”世界。

近年来，大同街道深度挖掘大同文化，将“礼运大同”作为社区发展治理的美好愿景，根据不同类型的社区特质、突出矛盾、治理重点，将社区划分为城镇社区、产业社区、乡村社区，实施分类治理。并按照“一社区一主题，一社区一特色”的思路，走出了一条城乡融合、经济发展、社会和谐、乡村美丽、人民幸福的新路子。先后荣获国家卫生乡镇及多项市级以上荣誉称号，3个社区获评全市城乡社区发展治理“百佳示范社区”。

拆墙并院两不愿怎么办？

每周三下午，大同街道一心社区退休教师沈宗凤都会和邻居们在小区里跳舞。不出小区，就有娱乐活动，这样的便利来之不易。因为，这个只有6栋楼房的小区，以前却是一墙之隔的两个小区。

走进小区，大门正对处有一面显眼的纪念墙。“古有六尺巷礼让，今拆一堵墙睦邻。”沈宗凤说，这是我们为纪念拆墙并院在残墙上记录的一句话，也是新老小区之间实现共治共享的最好见证。

2002年，沈宗凤住进大同教师楼，刚搬进宽敞舒适的楼房时，喜悦之情难以言表。但渐渐地，教师楼面临着基础设施老化、环境卫生脏乱等问题，尤其是没有物业公司管理，偷盗现象频发，严重影响了生活质量。

2015年，与教师楼一墙之隔的宏瑞阳光郦城商品楼交房。两个小区相互包围，公共空间严重受限，宏瑞阳光郦城的物管公司也因经营不善，撤了出去。于是，两个小区都成了三无院落，管理混乱。

为解决这个迫在眉睫的问题，社区充分征求居民意见，最终商议打开院墙，合二为一。“拆墙并不容易，教师楼里的一些居民认为小区合并后，物业费上涨；而商品楼里的部分居民则认为，新小区要连通旧楼房，环境会受到影响。”一心社区党委副书记陈勇说，两边不同的声音，成了拆墙并院的最大阻碍。

针对这些问题，社区积极发动由业委会、开发商、小区单元长、网格员、党员等构成的“红色粉丝”，实施“敲门”行动，收集意见。

沈宗凤就是“红色粉丝”之一。她说，那段时间，他们挨家挨户去做工作。找了老人，说要问孩子意见；问了女人，又说要看老公想法。如此往返，一家人往往都要跑好几趟，来来回回，入户工作都做了一年。好在通过“红色粉丝”的耐心劝说，居民们最终打开心结，让“拆墙并院”方案得到了100%的支持。

并院解决了，但如何实现资源的共建共享？社区在充分征求居民意见后，决定实施亲民化改造：对教师楼进行外墙粉刷、路面硬化铺装、增设活动设施；新小区的房产证办理也成功按下“重启键”。社区还积极协调物业机构，打造“逸兴轩”微阵地，居民在这里开展组织生活、读书、写字、议事……

现在，小区大变样，居民越住越舒心。

产业社区配套不足怎么破？

近年来，随着城市化的推进，西林社区由原来的纯农村社区演变成为产业社区，区域内汇集工业集中发展区、物流园区等产业功能区，服务范围达9.15平方公里，占大同街道总面积的三分之一以上。

面积一宽，问题就多。及时解决辖区内突发事件、保证企业员工上下班安全，成了西林社区迫在眉睫的问题。“我们通过积极争取和寻找资源，建立了全区第一个大联动微治理工作站。”社区党委书记邹世国介绍，通过工作站24小时对园区部分企业和道路进行监控，能很好保障企业及员工安全。同时，社区还与园区20余家企业签订联动机制，遇到突发事件，大联动平台会及时传达到各家联动企业，达到“一方有难八方支援”的效果。

西林社区不仅面积广，管的人还特别多，共辖企业314家，职工3万多人。如何在基础配套不足的情况下解决这么多人的生活和休闲问题，也是社区头疼的事情。

为更好了解企业及职工的需求，邹世国带领同事对辖区企业和职工开展需求调查，并根据需求报告，不断丰富完善生活性配套服务。

“比如这个‘蓉欧人才家’，就是根据职工需求打造的一个集休闲、会客、阅读为一体的主题水吧。”邹世国说，这不仅为企业职工会客谈事提供了场所，而且也充分调动了其参与社区治理的积极性。

原来，“蓉欧人才家”水吧由社区出场地，和乐门业10多名年轻职工负责日常经营。价格方面，只要是园区职工来消费，价格都比原价便宜2元。开业以来，受到职工们的广泛好评。

有了水吧的成功尝试，社区又相继开办了超市、餐厅、健身房、流动快剪，与台嘉、花样年、2025咖啡等实现阵地共享，并以职工为主角，组建阅读、健身等兴趣小组，定期举办社区“社会精英‘HR沙龙’”等特色活动，有效补齐了园区生活性服务不足的短板。

毕业于清华大学的赵方辉，2013年来到成都芝田高分子材料有限公司担任总工程师，一路见证了西林社区的发展变化。“我在这里有一份不错的收入，一个温馨的家，在西林的生活很方便也很幸福。”赵方辉说，来了就是西林人，对于现在的工作和生活很满意。

安置小区问题多怎么管？

金同华庭是大同街道新峰社区的安置小区，共4628户10368人。走进小区你会发现，这里和其他安置小区不一样。

该小区共22栋30层以上的高层建筑，居住着上万居民，但自2017年入住以来，至今没有安装金属防护栏，一直保持着简洁清爽的立面外观，也从未发生过高空坠物事故。

“这是小区党支部和小区业委会、物业管理机构联手合力达到的效果。”新峰社区党委书记陈洋介绍，小区共安置了8个村（社区）的居民，刚入住那会儿，由于不同的习惯和社会关系导致矛盾频发，投诉和举报如雪片般涌来。为解决这一问题，小区实施组织动员体系优化工程，从新居民中推选出楼栋长和院落代表，党小组开会，邀请业委会、楼栋长、网格员中不是党员的骨干列席。不论户口在哪，只要搬到社区常住，全部采取实务实评，民主推选上岗，同时，不论新旧居民，都保障公共事务话语权对等，共同协调解决小区重点难点问题，让每个人都成为社区公共事务、公共资源的管理者、执行者和受益者。

所有人都能参加小区事务，所有的事情都有人管，渐渐地，大家对这个陌生的小区开始有了归属感和安全感。

当然，这样的安全感还来自小区对安防系统的全面升级。小区创新探索“互联网+平安智慧小区”的智慧管理模式，引进人像识别、车载芯片、电子围栏、呼救手环等一系列“黑科技”，将系统数据全部接入社区数字化指挥调度平台，对社区安全进行全天候、全方位监控预警。智慧系统投入运行以来，“一颗米都没丢过”成了居民们的口头禅。

同时，社区还大胆探索市场资源和社会资源的深度链接，系统搭建社区居民参与社区公共事务的良好平台，建设了全区最大的社区服务综合体；集成全区最先进的小区物联网管理技术，打造了“左邻”小院、“五贤”广场、“幸福”拼图、“光阴”长廊、“月下”露台等一系列社区公共空间，将传统安置小区变成高品质和谐宜居社区。

要提升居民的幸福感，只解决安全和基本需求是远远不够。社区充分发挥社会组织作用，通过他们开展可持续社区营造，引导居民参与社区发展治理。比如，红光社区热心居民曹姐平时喜欢牵线搭桥，社会组织就帮助曹姐打造了“曹姐姻缘室”，2020年促成有缘人19对；居民曾嬢特别喜欢旅游，社会组织协助曾嬢组建了“夕阳红旅行团”，通过一起出游，很好增进了邻里间的感情。

“像这样能够自发开展活动的组织，社区已经有21支，吸纳1200余人参与，我们也进一步赢得了居民的认同和信任。”红光社区党委书记陈永自豪地说。