近年来,随着工业化、城市化进程加快,双流区黄甲街道7个社区普遍面临集体资产资源匮乏、增收乏力,农安小区治理难等问题。为有效破解难题,黄甲街道通过创新打造社区“共享超市”,探索出“以农民为主体、让农民得实惠”的“共建、共管、共享”建设管理机制和利益分配机制,构建社区“共享经济”新模式。
采取“公司+合作社”模式促共建
采取社区党组织牵头,与双流区供销社联合发起成立“成都长埂惠民农业综合服务专业合作社”,通过社区共建单位援助、社区居民入股(加入合作社)等方式筹集启动资金,引进省供销社旗下“老邻居超市”品牌(公司)以“公司+合作社”模式打造了“共享超市”。社区居民入股后享受“龙头连锁降成本、股金分红返利润”双重福利,既当“老板”、又当“上帝”,超市现已累计吸纳居民242户。
建立“1+1+X”机制促共管
实行超市公开透明化管理,采取“1+1+X”模式,即:1名店长、1名固定店员、多名志愿者每天在超市开展积分制服务。志愿服务积分可用以兑换等额商品或抵扣小区物管费、停车费等,带动居民共同参与超市管理。
实行“全民入股”促共融
凡居住在长埂社区一年以上暂住人口均可参股;支持社区发展、建设的居民均可参股;按时缴纳小区物业管理费和停车费的居民均可参股。进一步培育了居民“主人翁”意识和“家”的认同感。
按照“返利+分红”方式促共享
超市暂留部分利润作为合作社的发展基金,用于扩大超市规模;利润的60%作为消费积分奖励返还给居民,40%作为分红资金进行分配。街道复制推广“共享超市”的成功经验,先后打造了“共享厨房”“共享菜园”“共享停车场”等社区“共享经济”模式。
社区是居民的集中地和社会治理的重要阵地。通过建立“共享经济”发展模式,打破了社区以往资源化的发展惯势,为社区集体经济发展创造了新动能。强化与企业服务、小区治理、乡村振兴等多向联动,有效推动了社区发展与治理深度融合互动;通过联合打造“共享超市”,促成了“企业得市场、社区得发展、居民得实惠”的多赢局面。通过将超市入股资格与居民遵守小区公约、缴纳物管费等情况挂钩,为社区服务小区居民提供了新的平台和新的途经,有效带动居民参与农安小区治理。
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