苏坡街道清源社区成立于2017年，东临三环路，西倚清水河，北靠摸底河，南至清波路和清百西一路一线，清水河、摸底河流经社区进入主城，是府南河的南河之源，由此得名“清源社区”。社区地域覆盖面积0.75平方公里，在城市发展进程中，属于典型的由涉农社区向城市社区转变的复合型社区。

经过五年的蜕变，清源社区通过场景营造，深挖空间与文化资源，推动“自上而下”与“自下而上”形成合力。社区党委积极整合社会力量和各方资源，推动公众参与、社会协同，构建融地域、生活、情感、价值于一体的社区睦邻生活场景，重新定义了城市社区经济、社区文化和社区公共生活。

走出成都西站地铁站，经过20分钟的骑行后，一个极富川西民居特色的院落映入记者眼帘。

古朴的圆拱门后，小桥流水、亭廊环绕。停云诗就茶舍与社区议事厅比邻而居，社区便民服务中心楼上古琴悠远。不断下沉的政务服务和环境优美的社区空间，提升着居民的幸福感。

行进、发现、记录。清源社区如何成为远近闻名的网红社区，让居民点赞、外人羡慕？“四川省抗击新冠肺炎疫情先进集体”“四川省先进党组织”“成都市先进党组织”“全国一刻钟便民生活圈示范工程”等荣誉又是因何取得，社区善治之举、创新之举有哪些？

日前，记者与青羊区草堂街道草堂路社区党委书记叶鸿一道，再次走进清源社区。对话社区党委书记，了解最清晰的治理逻辑，试图洞悉“幸福清源”背后的“幸福密码”；与社区老居民谈心，做一次小小的“幸福民调”；还有请假半天，专门来和我们“聊聊”的射频微波研发工程师，说一说兼职支部书记的“幸福与烦恼”……

社区就像城市的细胞，只有细胞健康，城市才会更加美好。《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》明确提出，成都要建设城市人民宜居宜业的示范区。如今，成都已经成为拥有2000多万人口的超大城市，只有将社区打造成百姓安居乐业的幸福家园，才能筑成我们的幸福城市。

如何使城市发展更有温度、人民生活更有质感、城乡融合更为深入，打造人民幸福美好生活的家园？此行中，我们从一个个温馨的社区场景、一阵阵居民的欢声笑语中，追寻到了幸福的源头活水，党建引领城乡社区发展治理。

坚持党建引领 建好城市“细胞”

“来清源社区已经是第四次了，每次来都很羡慕。”与记者同行的草堂路社区党委书记叶鸿感叹着，眼光落在高低错落的社区公共空间。

“羡慕我们白手起家呀？”从楼上“童音琴社”下来的清源社区党委书记汤继刚半开玩笑地回应着，同为基层治理一线工作者，他们对社区治理和发展有着不同的思路，但两人一致认为：社区治理必须坚持党建引领不动摇，为人民服务不动摇，做到这两点，才能建好城市“细胞”，真正实现社区发展治理为城市发展作贡献。

跟随着两位书记的脚步，记者对清源社区做了深入探访，了解幸福美好社区的治理逻辑，更加直观地看到党建引领城乡社区发展治理工作的“面子”和“里子”。

把党员调动起来

深入走进社区，我们见到的第一个人是穿着志愿者红马甲的陈蓄。

用陈蓄的话说，来到清源社区后，他更加感受到了党员身份的重量。此前，陈蓄以为转组织关系就是自己与社区的唯一接触了，没想到通过每个月的党日活动、支部党员的积分考核、优秀党员的表彰，他一次次在社区感到了“党员”身份的重量，并获评社区先进党员。

汤继刚认为，要发挥基层党建在社区治理中的引领作用，撬动社区党员力量参与社区工作，关键在于“树旗帜”。清源社区将参加党日活动、单位奖励、志愿服务等纳入党员积分考核项目，实行积分考核第一年，辖区内就有30多名党员积分超过了100分。

“对于这30多名优秀党员，我们全部实行表彰，在社区举行表彰仪式，家人邻里都来见证，增添了荣誉感。”社区党委副书记周莹说。

目前清源社区已建立起社区党委、12个院落党支部、36个党小组的基层党建体系，实现了院落内部党支部、居民小组、业委会、群团自组织和物业五方共治的协同治理，真正实现一般事件都能在小区内部解决。

成都注重发挥基层党组织战斗堡垒和优秀党员先锋模范作用，党员被调动起来，他们带动居民在协商中凝聚共识、在参与中聚人成事，在社区治理中发挥了重要作用。近年来，围绕建设践行新发展理念的公园城市示范区，成都坚持党建引领，编制出台公园社区规划导则，分类设计城镇社区、乡村社区、产业社区建设标准，充分发挥街道社区基层党组织战斗堡垒作用，创新建设公园社区。

把产业发展起来

城市社区不是熟人社会、没有集体经济，往往凝聚力不强。城市居民对社区的期待就是得到服务、解决问题。所以在两位书记看来，城市社区盘活在地资源、做好居民服务是凝聚民心的重要抓手。

这就要谈到叶鸿羡慕清源社区的地方了，停云诗就茶舍、三清书院、童音琴社、蜀绣体验中心这4个精心招引的社区商业项目。这些项目高低坐落在极富川西特色的院坝里，紧扣“乡愁”这个空间营造主题，商业项目良好的运营状态也真正鲜活了社区公共空间，一年3130万元的经营流水也诠释着社区发展治理的逻辑。

在院坝茶椅落座的叶鸿说，羡慕归羡慕，但清源社区真的是白手起家。“我第一次来的时候，这里还是一个闲置的院坝，有一个随意的茶铺；而现在，实现了社区商业繁荣、居民活跃、服务下沉三位一体，真正成为幸福生活的家园。”

“社区美空间就是一个很好的发展载体，我们以市场的思维来运营，实现基层治理减压增效。”这也是清源社区美学生活馆4个商业项目良好运营的底层逻辑。最早入驻社区的停云诗就茶舍，从一个社区茶馆发展成远近闻名的网红店，店铺茶艺师曾宇珂说，我们的经营思路不同于一般茶馆，我们的茶类满足全龄客人，还提供四川特色的长嘴壶茶艺培训。通过社区统一收银系统，每个月社区与茶艺馆进行流水分成，有五六千元可以作为社区收益，用于社区发展建设。

把居民动员起来

记者一行人刚进入社区时，三位穿着红马甲的阿姨马上起立说：“请扫健康码，出示行程卡。”我们掏出手机扫码时，看到桌上一个红色小立牌“雷锋志愿岗”。周莹介绍，去年年底社区启动雷锋志愿岗，居民志愿者主动报名，截至目前已经有2400多人次参与志愿岗的测温、亮码、巡查、文明劝导等工作。

社区居民参与志愿服务的热情，很大程度上说明社区治理得不得人心，居民对社区满不满意。在入门左手边的停云诗就茶舍，就着老板娘赠送的茶水和小点心，我们与三位老居民聊了起来。

75岁的罗加芝性格爽朗：“我们是社区最早的一批居民，看到社区一年一个样，心里真的感觉很幸福。”

“以前，物业说白了只是看门，院子里乱堆乱放，社区在治理这个小区时完全动员了居民自治的力量。”周莹说，发挥居民小组力量，熟人之间好沟通，彼此帮忙，这个事情就慢慢解决了。现在社区内的安置小区都跟商业楼盘一样，有了自己的物业公司、绿化公司，居民也主动参与维护家园。

在叶鸿看来，群众积极主动地参与服务社区，于社区工作者而言是最大的肯定和支持。清源社区一年一个样的背后，是共建共治共享合力的不断释放。在成都，数以千计的基层社区中，助老、环卫、治安、文体等志愿服务和专业社区服务活动常态化开展，群众与党组织的联系更加紧密，归属感、认同感愈发强烈。从政府治理到共建共治共享——党建引领城乡社区发展治理，有效激活了基层发展活力，提升了基层治理效能。

先锋档案

青羊区草堂街道草堂路社区党委书记 叶鸿

“我报名！”“我们家储备物资多，有需要就联系我。”去年11月，草堂路社区微信公众号发布了一则社区防疫志愿者招募公告，短短几小时，社区就收到了许多居民发来的报名消息。在草堂路社区，这番“居民积极、邻里温暖”的和谐景象曾经鲜有出现。“每次组织社区活动基本没人报名，邻里纠纷与院落矛盾也时常发生。我意识到，社区必须做出改变。”

经过调研发现，问题的症结在社区传统活动乏味，居民之间没有彼此认识的机会，缺乏相互理解。

说做就做，在青羊区草堂街道草堂路社区党委书记叶鸿的推动下，“叙语草堂”项目启动了。为保证项目顺利开展，她带领社区工作人员每日奔波在一个又一个社区院落之间，以居民院落坝坝会的形式开展院落需求征集与反馈，听取居民对项目的意见和建议。

同时，叶鸿以邻里关系为切入点，先期开展邻里关系融合的主题活动，吸收意愿强、能力强的居民，建立常态化的院落议事协商机制，并挖掘关于邻里关系的院落议题。

真正的转变出现在2018年。通过前期需求清单的梳理和院落议事会的挖掘，叶鸿摒弃了社区旧有的“大锅饭活动”，选择在不同院落开展有针对性的“小活动”。

“小孩比较多的小区，我们就邀请专家来开展升学分享会；老年人比较多的小区，我们就组织开展棋牌比赛……”既有名师授课又有经验沟通，渐渐地，走出家门的居民越来越多，被动参与的局面至此转变，小区居民从“最熟悉的陌生人”成为“最亲切的知心人”，小区的欢声笑语代替了曾经的吵架纠纷。

居民在社区中找到了参与感，积极性得到了提升，但如何让他们更加深度参与到社区事务当中？叶鸿开始趁热打铁挖掘具有特长的“社区达人”，推出“厉害了，我的邻居”项目，动员居民深度参与社区事务，主动为更多人提供帮助。

杜少怀是草堂路社区科联街5号的居民，已从成都市城管局退休的他，最近在叶鸿的鼓励下当上了社区环境监督员。叶鸿介绍，自从杜少怀“上岗”以后，社区的环境更整洁了，还收获了居民的“点赞”。

与基层对话

清源社区兼职党支部书记 陈蓄

我今天专门请假过来，是因为社区真的让我很有归属感。社区党日活动，总是带着居民的诉求与问题。比如社区年轻党员反映孩子上幼儿园困难，我们就利用党日活动集思广益，把党日活动设计成调研学习，最后真的把问题解决了。我们社区自己办了一所幼儿园，辖区内小学入学问题也基本满足了。现在正在筹备儿童成长中心，还自己孵化了托育班，真正把很多问题解决在社区之内。

清源社区党委副书记 周莹

我是近2年才到清源工作的，时间不长，却真切感受到社区工作与百姓幸福感的紧密联系。通过党建引领，成都市城乡社区发展治理的优秀案例越来越多，社区美空间的建设实现了社区商业、高品质公共空间和生活美学的结合，后面做出来的成效，欢迎再来见证。