老城区人口密度较大、居民结构较复杂，如何创新治理模式，推动社区发展治理机制破题、造血提能、服务提质，满足人民对美好生活的需要，是基层街道社区一直都在思考和探索的问题。如今，成都市青羊区府南街道开始探索一条新路径。

3月10日，府南街道举行“旗心聚里·美好生活”街道构建新型社会服务体系启动仪式。推动幸福美好生活十大工程落地落实，府南街道将拿出有力举措。

据悉，该街道将在青羊区委社治委的指导下，以党建为引领，以社区为主导，构建社区生活服务平台、社会组织枢纽型平台、社区服务智慧平台，最大限度整合空间资源、商业资源、社会资源，为社区发展治理造血赋能，构建“15分钟社区生活圈”。此外，街道还将启动“一街一巷一廊”空间更新和营造，提升辖区城市品质。

社区办企业 精准服务居民

据了解，由社区独立出资组建社区企业，构建社区生活服务平台，是街道探索新型社会服务体系迈出的重要一步。“社区企业的性质是社会企业，完全以群众需求为导向，以服务群众为目的，经营项目公开透明，运营收益将用于反哺社区发展治理，实现社区发展、治理和服务的有机融合”府南街道有关负责人说。

目前，府南街道在石北社区、战旗社区设立了两个社区企业，分别是成都邻聚里社区服务有限公司和成都旗心聚社区服务有限责任公司，社区企业将在老旧小区开展治理型物业试点，并在此基础上植入物业租赁、陪护养老、医养保健、家政保洁、生鲜配送、疏通维修、置换租借、无人售货等生活服务。未来，社区企业将培育成为社区公共空间、社区商业资源、社区新兴业态的整合供应商，培育形成新的社区商业模式。

在构建社会组织枢纽型平台上，街道成立社区发展治理中心，建立社区发展问题清单、社区发展资源清单、社区发展项目清单“三张清单”，整合辖区企事业单位、社会组织、社会企业等多元主体参与社区发展治理。同时，社区发展治理中心将发挥其管理指导职能，通过专业孵化、培育、壮大一批社会企业和社会组织，提高辖区各类组织的服务能力和运维水平，实现多方力量支撑社区发展治理。

在构建社区服务智慧平台上，街道还将通过挖掘社区企业开展生活服务沉淀的各类数据，推进智慧社区建设，为社区服务赋能增效。

社区党委书记出任董事长 与企业合作优势互补

启动仪式上，该街道两家社区企业——成都邻聚里社区服务有限公司和成都旗心聚社区服务有限责任公司正式亮相。企业董事长分别是石人北路社区党委书记王琮和战旗社区党委书记宋杨。一人肩挑两职，既要做好社区工作，又要管理运行好社区企业，如何转变角色，做到双管齐下，齐头并进？社区企业又将如何定位运作，真正让居民受益？两位董事长自信满满，现场分别介绍了公司规划。

“我们公司的名字‘邻聚里’意思就是社区与居民之间零距离，以‘聚合需求，聚合资源，聚合服务，共享共赢’三聚一共享为路径，为居民提供贴心服务是我们的宗旨和理念。”王琮说，根据对居民需求的详细调研分析结果，社区企业将服务目标群体进行了细分。“我们将针对不同的服务群体，采取和企业、社会组织合作模式，开展包括物业管理、就业、维修、养老、家政保洁等多项服务。”

据了解，目前，成都邻聚里社区服务有限公司已与两家企业达成合作意向，将在老旧院落物管、家政维修方面开展积极探索。“我们将在石北100号院开展治理型物业服务试点，探索融物业管理、生活服务与社区治理融合的新型物业形态，并计划年内试点物业面积超过10万平方米。”

成都旗心聚社区服务有限责任公司董事长宋杨表示，公司将以服务辖区群众为宗旨，以实现群众幸福美好生活为目标，整合社会各方资源，撬动公益服务经济，为辖区居民提供全方位生活服务。“我们将依托社区党群服务中心、中国人力资源服务产业园和成都市青羊区蓉漂志愿者协会，共享社会资源，共同为辖区群众幸福美好生活谋福利。”

启动仪式上，两家社区企业分别与北京愿景集团、成都螺丝钉科技有限公司等签订合作协议，锦绣青羊APP与成都螺丝钉科技、邻你超市签订入驻协议。电子科大经管学院副教授冯天丽表示，府南街道探索成立社区型社会企业模式值得肯定，通过公益性的社区企业在为居民提供便捷服务的同时，还实现社区“无为而治”，将社区治理真正融入居民生活中，这样的创新探索对成都社区治理有引领作用，能够促进社区治理水平迈上新台阶。

此外，府南街道还将结合社区美空间打造，启动“一街一巷一廊”空间更新和营造，融合文化、消费、生活、科创、生态等场景于一体，营造中优区域城市公共空间新标杆。通过这些空间场景的营造，在府南辖区形成多点交叉、立体覆盖的15分钟社区生活服务圈。