3月17日，四川省彭州市结合2022年社会工作主题宣传周举办了系列主题活动，彭州市委城乡社区发展治理委员会在活动上发布了《“五社联动”社区疫情防控实务指引框架》，这标志着国内首个“五社联动”助力社区疫情防控实务指引诞生。

“五社联动”提升疫情常态防控能力

社区是疫情防控第一线，成都市有261个镇街，3043个城乡社区，如何提升成都这一超大城市的社区疫情治理体系和治理能力，这在疫情防控常态化背景下显得尤为重要。《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出了“五社联动”，要构建起以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以社区志愿者为辅助、以社会公益慈善资源为补充的现代社区治理新机制。成都自2020年抗击新冠肺炎疫情以来，在多个社区发生过疫情，并有过管控高风险区、中风险区的实践经验，如何将“五社联动”新机制与疫情常态化防控有机结合，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，提高社区疫情防控韧性，对“五社联动”社区疫情防控实务指引框架的构建就是希望将‘五社联动’新机制融入到疫情防控中，为全市社区提供一套社区疫情防控实务手册，全面提升城市社区应急治理水平”。

“五社联动”有机贯穿社区疫情防控全周期

据了解，在发布的《“五社联动”社区疫情防控实务指引框架》中，“五社联动”社区疫情防控实务指引框架共由三个篇章组成，即疫情防控的三个重要阶段，包括疫情常态化防控阶段、社区疫情应急处置阶段和疫情解封善后。在疫情防控不同阶段，将“五社联动”有机融入其中。

第一篇章，在疫情常态化防控阶段，将从在社区党组织领导下，社区如何充分发挥基础平台的作用，培植培育社区社会组织，搭建社会工作服务平台，储备社区志愿者，整合社区公益慈善资源，并将这些资源投放到小区（院落）出入口管理、小区（院落）内部管理，居家隔离服务管理，居家健康监测等事项中的角度入手，为社区做好应战准备打牢基础。

第二篇章，社区疫情应急处置阶段，将从遭遇疫情后，社区如何触发“五社联动”机制，在划定防控区域、封控小区（院落）、开展核酸检测、封（管）控区管理服务、资料收集、舆情处置等流程中有序介入，推动形成联防联控、群防群治的防控合力和人民防线。

第三篇章为解封善后阶段，将立足“五社”沉淀、联动激励、社区复盘、应急演练等方面，指导社区进行总结，提炼，不断提升社区治理的组织化、社会化、专业化水平。

下一步，彭州市委城乡社区发展治理委员会将在“五社联动”社区疫情防控实务指引框架基础上，邀请专业团队，对发生过疫情的社区进行调研走访，对框架内容进行完善，期望为全市社区提供一套社区疫情防控实务手册。彭州市委城乡社区发展治理委员会相关负责人介绍到。