市财政局：

按照《关于开展2018年市级财政绩效评价工作的通知》（成财绩〔2018〕2号）文件精神，我委高度重视，严格对照部门整体支出绩效评价相关工作要求，认真围绕2017年度财政资金使用情况开展了绩效自评。现将自评情况报告如下。

一、部门概况

（一）机构组成。

从单位构成看，中共成都市委城乡社区发展治理委员会包括：中共成都市委城乡社区发展治理委员会本级。

（二）机构职能。

1.牵头制定城乡社区治理体系建设的中长期目标和阶段性任务；负责统筹推进城乡社区发展治理体制机制改革，构建以党组织为核心的新型城乡社区治理体系。

2.指导编制城乡社区发展规划；负责统筹推进城乡社区有机更新和城乡社区公共服务供给能力建设。

3.牵头建立城乡社区发展治理资源统筹机制和人、财、物投入保障机制；负责统筹推进城乡社区资源优化整合；指导城乡社区区域化资源共享工作。

4.负责统筹推进街道（乡镇）综合管理体制改革、城乡基层行政事项准入制度改革和城乡基层治理人才支撑体系改革。

5.负责统筹推进城乡社区多元治理体系建设；承担城乡社区区域化党建工作；指导推动社会组织、集体经济组织参与城乡社区治理；指导基层群众性自治组织规范化建设。

6.牵头制定城乡社区发展治理考核标准体系、城乡社区发展治理评价体系，推动建立评价结果公开机制；组织实施城乡社区发展治理考核评价工作。

7.负责城乡社区发展治理工作理论政策实践研究；组织协调城乡社区发展治理宣传工作，总结推广经验做法。

8.承办市委交办的其他事项。

（三）人员概况。

我委编制人数为24人，其中行政编制24人。年末实有人数12人，其中行政编制人员12人。

（四）年度主要工作目标及重点工作。

我委充分发挥顶层设计、资源整合、统筹协调、重点突破、督导落实五大职能，力抓区（市）县、镇街主责，集中开展攻坚会战，严格实施目标考核，坚持“每月一观摩，看新不看旧，一月一评比，分区域通报到街镇”，推动市委市政府重大决策部署落地落细落实，着力实现“城市有变化、市民有感受”。

1.创新领导体制，健全工作机构。认真落实市委部署要求，大力推动社区发展治理领导体制创新。2017年9月5日，委主要负责同志胡元坤去信各区（市）县委主要领导同志，要求加快成立社区发展治理专门机构。9月底，22个区（市）县均已完成机构组建，并逐步配齐人员、充实工作力量。同时，成立了市城乡社区发展治理工作领导小组，建立了联席会议制度，并在市委社治委设立领导小组办公室，充分发挥协调各方力量、部署重大事项、推进重大改革的作用。

2.强化顶层设计，完善政策体系。市委市政府相关领导统筹部署、协调推动，市委社治委牵头筹办召开城乡社区发展治理大会，拟定城乡社区发展治理30条；围绕突出问题和工作短板，研究构建城乡社区发展治理“1+6+N”政策体系，市委组织部、市委编办、市人社局、市财政局、市民政局、市工商局、市房管局等单位行动迅速、专班推进，推动出台改革街道（乡镇）管理职能、政府购买社会组织服务、深化志愿服务等5个相关配套文件，社区专职工作者管理、社会组织改革等7个文件正在按程序审定，城乡社区发展规划等2个重大课题正在研究拟制。

3.加强统筹协调，重点工作有序推进。会同市委组织部制定“一核五体系”三年计划，将2018年确定为党建引领社区发展治理集中攻坚年，大力开展党建引领社区发展治理集中攻坚行动，加快构建以党组织为核心的新型城乡社区发展治理体系。强力推进城乡社区发展治理“五大行动”，会同相关市级部门按照“一月一调度，一月一现场推进，一季度一督导”的方式，指导督促各区（市）县加快实施。2017年，改造棚户区22530户、城中村7427户、老旧院落920个，整治背街小巷1339条，打造特色街区（小镇）131个，完成“两拆一增”150处，21项重点任务全面完成。

4.加强资源整合，增强服务效率。探索全市投入城乡社区相关资金统筹使用机制，研究拟定了《关于创新城乡社区发展治理经费保障激励机制推进高品质和谐宜居生活社区建设的意见》。探索启动市民云服务平台建设，着力整合各类政务APP和信息平台服务资源，推动实现市民服务“一号通”。建立社区志愿服务统筹机制，培育志愿服务联合会、志愿服务中心等枢纽型社会组织，着力集成信息平台系统，促进资源整合、信息互通。推动社区服务改革，促进窗口综合服务和阵地多方共享。

5.坚持重点突破，争创示范试点。着力打造贯彻新理念、落实新要求的“试验田”，首批选定重点推动的44个示范社区已初步成型。各区（市）县因地制宜，推动示范引领，强化抓点拓面。2017年12月，我市受邀参加民政部在上海召开的全国社区治理创新现场会，作为唯一省会城市作交流发言。武侯区、温江区、郫都区分别被民政部确认为全国智慧健康养老应用试点示范基地、首批全国农村幸福社区建设示范单位和全国农村社区治理实验区；金牛区社区发展治理“百千万工程”获评全国“2017民生示范工程”。

6.加强宣传培训，营造良好氛围。充分利用传统媒体、新媒体、党务公开栏等载体宣传城乡社区发展治理大会精神，组织召开新闻发布会全面宣传新理念、新政策，人民日报、光明日报、新华网、人民网、四川电视台、四川日报等省级以上媒体宣传报道300余次，营造社会各界支持参与社区发展治理的良好氛围。建立社区发展治理全覆盖培训体系，大力开展示范培训、专题研讨、巡回宣讲，各区（市）县通过政策解读、理论培训、实践辅导、参观考察等方式开展分层分类延伸培训，全市累计宣讲培训278次30.4万人，促进市委市政府决策部署落地生根。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。

2017年本年收入合计284.40万元。其中：财政拨款收入284.40万元。

（二）部门财政资金支出情况。

2017年本年支出合计284.40万元。其中：基本支出28.16万元；项目支出256.24万元。

（三）综合管理情况。

1.加强预算、决算编审工作。按照“实事求是、统筹兼顾、突出重点、勤俭节约”的原则编制部门预算，确保预算管理公开、透明、科学、规范。扎实做好决算编审工作，结合市审计局、市财政局要求，认真组织实施决算编制工作，确保决算编制“收支真实、数据准确、内容完整”。

2.严格执行预算、决算公开制度，严格执行“三公经费”公开制度。

3.认真执行各项财经制度和纪律，根据国家和财政部门的要求，为更好管理财政性资金，不断完善单位财务管理制度和规定。印发了《中共成都市委城乡社区发展治理委员会经费报销管理暂行规定》，进一步完善了“会议费”、“培训费”、“差旅费”、“公务接待费”管理，规范了各项财务基础工作。

三、下一步打算

一是坚持以银行对公转账和公务卡作为主要支付工具，严格控制大额现金支取；二是结合项目情况，严把项目督查、项目验收和项目绩效评估关口，努力提高支出的及时性、均衡性和有效性，确保资金支付范围、支付依据、支付进度和开支标准合规合法，与预算相符。

中共成都市委城乡社区发展治理委员会

2018年4月3日