3月11日，成都市信托制物业研讨暨现场推进会在武侯区召开。市委组织部副部长、社治委常务副主任薛敏，市委社治委副主任江维，市住建局党组成员、副局长赵江明出席会议，全市社治部门有关负责同志、街道（镇）、社区、社会组织、物业服务管理机构代表参加会议，有关领域专家与会作分享交流。

会前与会人员实地观摩武侯区风华苑小区信托制物业运营模式。会上交流分享了成都信托制物业试点工作的初步经验与成效，并对深化信托物业创新和拓点扩面做出安排部署。

习近平总书记指出，城市的核心是人，必须坚持以人民为中心的发展思想。

市委实施幸福美好生活十大工程，将“幸福”“美好”“生活”三组关键词，共同定义为成都未来发展的时代方向。市民对一座城市发展最直接的感受，是身边的环境有没有变化，身边的服务完不完善。居民小区是市民的栖居之所，市民对小区治理效能的评价和服务品质的感受直接体现着城市治理和服务水平。

遵循城市治理的理论逻辑，顺应市民生活的价值取向，三年来，成都市着力深化和完善居民小区治理，推进治理重心下移，把居民小区作为动员群众、组织群众、凝聚群众、服务群众的第一线。

在此过程中，信托制物业慢慢生根发芽，寻求从制度机制上化解小区物业矛盾纠纷，破解小区治理难题。

现场观摩

“信托制”物业的好处在哪里？武侯区风华苑小区业主深有体会。

作为成都市首个成功引入信托制物业的小区，风华苑也曾陷入过物业纠纷困境。但通过运行信托制物业，小区的服务体系得以完全公开，业主的知情权、监督权得到保障，因而居民对物业企业的信任度大大提升，小区环境也逐步得到改善。

现场观摩过程中，桐梓林社区党委书记张佳蓉和智乐物业相关负责人，就风华苑小区信托物业的开展情况、主要措施及下阶段工作重点进行了现场交流，让大家感受到了信托制物业的实践性意义。

交流分享

会上，信托制物业和基层治理专家，以及有关区（市）县社治部门代表，武侯区火车南站街道党工委、玉林街道玉林北路社区党委，成都汇智社会工作服务中心，成都信义花物业公司，锦绣花园业委会代表等，围绕信托制物业展开了精彩的思想碰撞。

信托物业专家 陈剑军

首先，关于“什么是信托制物业服务？”，陈剑军老师从信托制、酬金制与包干制的区别，信托制物业运行机制等方面入手，分享交流了推进信托制物业的理论和实践逻辑。

武侯祠东街4号院是一个修建于上世纪八九十年代的老小区，共3栋105户居民，小区内经历了“单位宿舍单位管”到“请门卫打扫”再到“无人管”的过程。

2021年2月，成都信义花物业入驻武侯祠东街4号院。一个多月后，武侯祠东街4号院内已经有了翻天覆地的变化，下楼来聊天、种花的居民多了，关心信托制物业下一步干什么的居民也多了。

成都信义花物业公司负责人 李美於

在成都，像武侯祠东街4号院这样的老旧院落，数量十分庞大。这样的小区如何在信托制服务下发生蜕变？

李美於在会上分享了自己的体会：第一个体会是上级党委政府的政策支撑是关键；第二个体会是街道社区的坚强领导和积极作为很重要；第三个体会是信托制物业也需要分类实施。

“刚开始来时，居民还不是很放心我们。但慢慢的，有人来找我提建议，有人路过时冲着我笑，我知道大家还是很满意的。”

成都汇智社会工作服务中心党支部书记彭静萍

彭静萍通过分享社工“组合拳四招”：破冰暖场、培训+说服、搭建桥梁、陪伴成长，展示了社会组织在信托制物业中的定位和作用。

锦绣花园业委会代表 穆宣成

“原来的物管戳一下，动一下，藏着掖着。现在各种财务、预算公开，二十多年没修过的大门终于变样了！”

业委会代表穆宣成通过自己的亲身感受，分享了信托制物业服务给锦绣花园小区带来的改变，以及业委会在导入信托制物业中的作用发挥。

玉林北路社区党委书记 向万军

围绕“发挥社区党组织引导把关和监督作用，保障信托制物业服务落地见效”这个话题，向万军从实践出发，结合玉园小区实施信托制物业管理的现状，提出了：

一抓党员，建强小区领导核心；

二带骨干，破解自治管理僵局；

三搭平台，引进信托物业企业；

四强监督，推动机制有序运行。

火车南站街道党工委书记 熊刚

在市、区两级社治部门的大力指导下，武侯区火车南站街道积极在老旧商品房小区开展信托物业模式导入工作。试点以来，小区物业纠纷减少8成，业主投诉减少9成，物业缴费率由原来的不足60%提高到现在的90%以上，物业服务满意度大幅度提升，达到90%。

谈及开展信托制物业试点工作的体会，熊刚表示：

要坚持思想统一，部署街道一盘棋；

要坚持党建引领，联动各方聚合力；

要坚持问题导向，精准发力促落地。

武侯区委社治委常务副主任 刘虹楠

党建引领小区发展治理“信托制”物业服务模式，是基层党组织主导下的小区治理的组合拳。

2019年以来，在市委社治委的大力指导下，武侯区首吃“螃蟹”，率先在全市探索党建引领小区发展治理信托制物业。

目前已有14个小区成功导入“信托制”，33个小区有序推进，全区的物业矛盾纠纷同比减少90%以上、物业缴费率和居民满意度普遍提升到90%以上。

会上，刘虹楠分享了在推动信托物业工作中应抓住几个关键点：

坚持党组织把关定向；

用治理的逻辑推动；

形成工作合力；

重视0的突破；

培育信托物业的社会主体。

城乡基层治理专家 郭虹

小区是我们广大居民生活的家园，也是社区服务和管理的主要阵地。郭虹认为通过以信托制物业为抓手，深化成都市城乡社区发展治理，不仅化解了小区矛盾纠纷，还培养起了居民的主人翁意识，值得深化和推广。

市住建局党组成员、副局长 赵江明

通过实地观摩以及现场交流研讨，赵江明认为，信托制物业厘清了相关主体责任关系，通过还权赋能归位，建立了良好的责任机制，推动物业服务管理机构回归小区管家本质，真正让业主成为小区的主人，有效解决了小区物业矛盾纠纷，逐步构建了有信任的社会关系，促进了基层治理体系和治理能力建设。

在接下来的试点工作中，全市住建系统将在社治部门统筹下，积极履行行业主管部门职责，在充分尊重业主意愿的情况下，进一步推进信托制物业落地落实。

市委组织部副部长、社治委常务副主任 薛敏

推进信托制物业就是落实以人民为中心的理念、深化党建引领居民小区治理，理顺社区基础单元治理机制的创新之举。

关于对信托物业制度创新的认识，会上，薛敏同与会人员进行交流讨论，她表示：

从回应人民对美好生活的向往来看

信托制物业创新有利于落实以人民为中心的理念，进一步健全完善共建共治共享的社会治理制度。

从持续推动社会建设方面来看

信托制物业创新有利于唤醒各类主体的社会责任，调节和理顺各类主体之间的关系。

从落实法律法规要求来看

信托制物业创新契合《民法典》精神，也是落实《成都市社区发展治理促进条例》有关要求的生动实践。

从深化社区发展治理需要来看

有利于进一步推动社区发展治理向小区延伸，为破解基层治理难题提供制度创新。

会上，薛敏就试点工作强调了以下四点：

要尽快确定试点方案；

要做好过程跟踪评估；

要强化责任分工落实；

要及时梳理经验模式。

在接下来的工作中，成都市将边试点、边总结，推进信托制物业制度更加完善，让居民群众更有幸福感获得感。