社区是城市肌理的最小单位,不仅承载着人民美好生活需求,也是城市管理的基层平台。针对目前热度非常高的“未来社区”,如何规划?如何营建?在“2020/2021中国城市规划年会暨2021中国城市规划学术季”上,“对话成都”板块的参会嘉宾围绕未来社区特征与规划应对,进行了分享与交流。
何谓未来社区
对于“未来社区”的定义,多位嘉宾进行了解读。
首位发言的是来自杭州市规划设计研究院的副总规划师、教授级高工黄文柳,分享了杭州未来社区的相关内容。她说,浙江省在2019年将“未来社区”写入《政府工作报告》,并提出了“139”顶层设计——“1”是指紧紧围绕促进人的全面发展和社会进步,突出高品质生活主轴,把满足人民美好生活向往作为一个中心,打造群众生活满意的人民社区;“3”是指把人本化、生态化、数字化作为三个维度的价值坐标,彰显以人为本、生态低碳、智慧运营社区本原价值;“9”是指未来邻里、未来教育、未来健康、未来创业、未来建筑、未来交通、未来低碳、未来服务和未来管理九大场景创新重点。
中国城市规划学会常务理事、城乡治理与政策研究学委会主任委员、南京大学建筑与城市规划学院教授张京祥认为,未来社区就是以美好生活为宗旨,以人本技术为支撑,以多元场景为载体的社区,“未来社区就是一种新社会、新需求、新场景、新融合。”
未来社区有什么特征
黄文柳以杭州的未来社区为例,认为在模式建构上面,未来社区体现了三大特征:第一个是全员友好的友好社区,包括老人、儿童以及青年社区;第二个是强调了完整的产业链,一方面是功能链上,集约了智能、绿色生态、和谐人居等,同时也强调了一些战略新兴产业,如智能装备、环保等关联产业的发展;第三个是在建设层面强调系统性。
“随着科学技术和城市功能的不断提升完善,以及低碳技术的发展,我认为未来社区的本质追求,是更优质的空间环境、更完善的社区公共服务。但是未来的社区不变的应该还有社区精神的回归,重视未来生活在社区的每一个人的人本追求,回归到睦邻友好、相互认同的社区关系。我觉得即便我们未来的社区会有不同的形态,就像我们每一位心目中都会有自己的未来社区的场景,但是始终有一些东西是不变的。”成都市规划设计研究院副院长、四川天府新区公园城市建设局党组成员杨潇说。
如何营建未来社区
讨论“未来社区如何营建”,一个绕不开的概念是如何定义“未来”?中央京津冀协同发展专家咨询委员会专家、全国工程勘察设计大师、教授级高工李晓江认为,讨论“未来”,首先应该研究哪些东西是不变的,“绿水青山、健康安全、舒适、亲情……这些都是不会变的,所以这些不变的东西,才是我们在营建未来社区时,应该把握的最核心的东西。”他表示,讨论未来社区的营建,技术诚然重要,但技术不能解决所有的问题;其次要研究快变量与慢变量,要分析人类和未来的变化,哪些是千年尺度,哪些是百年尺度;同时要思考未来会有什么、未来需要什么,要有自己的价值取向。
张京祥表示,未来社区不是一个固化的形式,而是一个不断发展演化的概念;未来社区的核心是人而不是技术,人民群众对美好生活的向往才是最应该关注的目标:“未来社区的核心是人而不是技术。”
“有可持续的更新模式,有可持续的运营机制,有面向未来的治理体系。”谈到如何营建未来社区,中国城市规划学会城市规划新技术应用学委会委员、北京城市象限科技有限公司CEO茅明睿表示。
中国城市规划学会住房与社区规划学委会委员、重庆大学建筑城规学院教授黄瓴提出,未来社区的营建,既要考虑如何看待新建的社区,也要考虑如何看待已有的社区。“我觉得还应该充分认识到未来社区不仅仅具有社区的价值,也可能是城市未来的价值。”她说。
张京祥表达了相同的观点。他说,未来社区不能仅仅关注新建的社区,更要关注一些城市原有社区的更新改造;未来社区的建设是一个长期系统的生态工程。