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通知公告
关于对第十八届人民代表大会第一次会议第181284号建议答复的函
摘 要:

张玉平代表:

您提出的“关于提升社区基层工作人员业务素质和能力的建议”收悉,我委高度重视,经认真研究答复如下。

我委自2018年以来持续深化社区工作者队伍建设,将村(社区)“两委”干部和部分聘用的全日制村(社区)工作人员纳入统一专职管理,经过五年的发展,相关制度机制和政策体系不断完善,队伍规模和结构日趋合理,职业化水平有了明显提升。但对表对标基层治理现代化新形势新任务和居民群众新期盼新要求,我市基层队伍的整体专业素养及服务能力还有待进一步提升,下一步我们将立足基层工作实际需求,聚焦相关制度机制薄弱环节,联动相关职能部门精准发力,持续夯实城市治理的基础人才支撑。

一、强化部门联动,形成工作“一盘棋”

我委将以推进社区专职工作者职业化和“微网实格”队伍建设等为契机,积极联动组织、政法、民政、人社等相关职能部门,围绕基层队伍培养和激励进一步理顺职责分工,通过组建工作专班和召开联席会议等方式强化责任落实、增强工作合力,同时督促引导各区(市)县社治部门切实提高对基层队伍建设的思想认识,加强与相关部门的常态化沟通协作,努力构建横向畅通、纵向联动的工作机制和“一盘棋”工作格局。

二、规范选聘机制,把好人员“入口关”

严格贯彻落实《四川省社区专职工作者管理暂行办法》(川组通〔2023〕1号)关于社区专职工作者选聘资格条件、选聘方式及选聘程序的规定,由各区(市)县负责组织统一公开招考,注重从高校毕业生、具备社会工作者职业资格人员、社区所辖党组织负责人、退役军人等群体中选聘人员,从源头上确保社区专职工作者队伍的基本素养。在切实执行省上相关规定的基础上,结合《成都市城乡社区专职工作者职业化管理办法(试行)》具体内容,建立完整规范的人事档案管理制度,准确记录、动态更新社区专职工作者的基本信息、工作经历、岗位等级变化、职业水平、考核评议、奖励惩戒等情况;推行日常考核与年度考核相结合的绩效考核制度以及严格的日常监督制度,将考核结果、工作表现与表彰奖励、惩戒解聘、薪酬待遇等重要人事决策紧密挂钩。

三、落实激励关怀,增强人才吸引力

持续推动社区专职工作者职业化岗位薪酬体系和法定福利落地落实,定期督查跟进各区(市)县薪酬标准、薪酬结构和调整方式的执行情况,紧密关注财政水平“滞后”的部分远郊区县待遇保障情况,鼓励有条件的区域在严格遵守相关法规的前提下,创新探索多元激励手段。畅通职业发展通道,联动相关部门进一步优化整合党政机关定向招录、事业单位定向招考等各类政策资源,向优秀基层干部适度倾斜,为有知识、有能力、有抱负的高素质年轻人才到社区工作消除成长发展的后顾之忧。

四、坚持分级分类,提升培训针对性

按照“市级示范领训、区县重点强训、镇街全员普训”的总体思路,持续开展党建引领城乡社区发展治理培训,尤其重点围绕居民小区治理、矛盾纠纷调处、应急事件处置、社区智慧治理等方面开展专题培训,并根据培训对象岗位职责、实践条件和业务特点的不同,差异化设置课程组合:镇街社治干部主要参加政策宣讲、案例分析式培训,社区一线干部主要参加情景模拟、现场教学式培训,确保各层级培训对象听得懂、学得会、用得上。以举办“世界大学生运动会”为契机,分级分类完善微网格队伍培训机制,围绕岗位通识知识、“迎大运”知识、社区安全知识等开发构建培训课程体系,激发微网格员的岗位意识和社会责任感,致力实现服务居民群众的“最后一公里”。

五、建强网格队伍,激发治理新活力

全面推动党建引领“微网实格”治理走深走实,加强网格治理队伍建设,研究出台加强“微网实格”队伍建设管理办法,完善(微)网格员职责清单,分类完善网格队伍选拔培育、考核激励、业务培训等工作机制。全面推动社区专职工作者、党员骨干下沉网格,实施机关企事业单位万名党员干部进网入格专项行动,统筹组织机关企事业单位党员干部到居住地或本单位结对包联的村(社区)党组织报到,常态化参与网格治理服务。

感谢您对成都市城乡社区发展治理工作的关心和支持,希望继续提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见,请填写在《反馈意见表》上,以便我们及时改进。

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