占梦来委员：

您提出的“关于把成都打造成为中国西部公共治理发展前沿高地的建议”收悉，经认真研究，现答复如下：

近年来，市委社治委采取边探索、边设计、边推进的方式，大力实施智慧社区建设，针对实施周期长的实际，我们坚持按计划、分步骤谋划，针对资金投入大、场景需求多的实际，我们坚持区（市）县统筹、镇街社区为主体全面推进，有力推动我市智慧社区建设“从无到有”“从零到一”的创新起步。

一、集中建平台，推动“各自为政、分散作业”向“上下贯通、一体操作”转变

（一）建设社区管用的数字驾驶舱。按照“党建引领、双线融合”的思路，聚焦守牢安全底线、构筑民生高线，建设“微网实格”社会治理平台，纵向贯通市、区（市）县、镇（街道）、村（社区）、网格（小区）、微网格六级治理体系，以统规统建的数智能力全面支撑基层治理，依托城运平台基础能力建驾驶舱，全面支撑网格划分、指挥调度、事件处置、诉求响应等微网实格治理需求。

（二）建设基层爱用的管理操作端。依托“蓉e报”小程序建微网格员管理端，为基层社区提供统一的管理端，实现资源要素下沉在网格、工作力量加强在网格、服务管理落实在网格、一流工作体现在网格。目前，已开发1.0版本在全市3045个社区推广使用。

（三）建设市民受用的服务总入口。坚持以人民为中心，我们整合政府和社会资源，在“天府市民云”APP提供下沉服务，社保服务、公积金查询、证照办理等服务广受居民好评。上线“民意直通车”“社区随手拍”等实用功能，打通市民参与的“最后一公里”，持续拓展居民诉求反馈渠道。现已集成市级服务279项，区（市）县特色服务583项，上线专区和场景化服务17个，推出平台“长者版”，注册用户1371万人，月均活跃人数334.05万。

二、统一治数据，推动“反复采集、重复录入”向“一次采集、多方共用”转变

（一）明确同源用数，统一采集终端。开发“蓉e报”小程序，建立“报表通”数据资源采集更新交换体系，依托“微网实格”治理体系由下至上构建人口基础数据底座，推动实现后台数据与“一标三实”数据自动更新，推动部门“从基层要数据”向“从系统取数据”转变。建立基层向上和市级部门向下的双向考评机制，杜绝随意下达数据采集任务，防止基层多头采集和反复录入。

（二）强化数据共享，赋能基层使用。按照住建部《智慧社区建设运营指南》要求，汇聚“人、地、事、物、情、组织”六大板块社区数据信息，整合政法、卫健、民政部门的高龄老人、困境儿童、孕产妇等行业体征指标数据，由上至下将数据回流至区（市）县、镇（街道）、村（社区），全面助力基层摸清家底。截至目前，累计更新3624余万条数据信息，2200余万人精准匹配人房关系。

（三）整合应用终端，推动基层减负。整合建设“蓉政通”应用移动终端集成平台，发动各级各部门开展本行业政务信息系统普查工作，持续优化功能结构、深入清理资源闲置的“僵尸”系统、整合功能相近的“影子”系统，逐步整合全市各级掌上工作门户和办公应用，构建全市政务协同和党政业务应用承载总平台，解决基层账号多、终端多、平台多的老大难问题。

三、开放建场景，推动“无序开发、分散呈现”向“揭榜挂帅、一网集成”转变

（一）坚持市级统筹做示范。围绕社区党建、社区安全、社区治理、社区服务、社区发展五大领域，建设“社区党建”“社区疫情防控”“小区治理”“社区公共空间预约”“社会保障资金e管家”等5个典型示范场景并在全市全面推广。以智慧手段推动线下工作的流程再造和线上迁移，助力基层治理和市民服务提档升级。

（二）坚持部门聚力抓协同。聚焦市民服务需求，牵头推出多部门协同的民生服务“一件事”场景，努力实现“让数据跑腿代替群众跑腿”，切实为群众办实事解难题。“出生一件事”“养老一件事”等场景正有序推动“线下跑”向“线上办”转变，将极大提升市民的获得感和幸福感。

（三）坚持开放生态建场景。推广建立揭榜挂帅机制，引导政企社校共建共享智慧场景。人民银行、中国电信、高新减灾所等多元市场主体投身场景开发， 青羊区“可信生活圈”、新津区“基层报表通”、彭州市“信任互助社”等特色场景陆续涌现，进一步提升了居民服务精准性和基层管理效能。智慧社区建设各方参与、百花齐放的良好局面初步形成。

（四）坚持服务基层重实战。在公共治理街道层级，在智慧蓉城通用接口之外，适当鼓励属地根据属地实际管理要求，进行本地化和特色化适配改造，并在簇桥街道进行了成果显著的有力示范。示范案例同时成功入选2020年四川省经信厅智慧城市典型案例，荣获成都市“十百千”示范应用场景三等奖。

（五）坚持建圈强链壮产业。在实际建设过程中，充分发挥好链主企业和核心智库的带动作用，通过建圈强链抓手多链条协同、有效互通互补构筑成竞争优势突出的公共治理现代产业体系，实现集群发展。下一步，我们还将根据您的意见建议，继续发挥好智慧蓉城研究院的牵引功能、中国移动（成都）产业研究院在5G通讯领域的产业支撑功能，挖掘好电子科技大学-易诚智讯联合研究院的智慧化基层应急治理平台在应急和综治、社治一体的重要价值，以及利用好双城经济圈公共治理研究院在在现代公共治理宏观战略研究上取得的重要成果。

感谢您对成都市城乡社区发展治理工作的关心和支持，希望继续提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《反馈意见表》上，以便我们及时改进。