白墙青瓦坡屋顶，林水相依满庭芳……这幅景象，并不是川西平原的哪户民居，而是成都一个已有“37岁高龄”的小区——和苑。

和苑小区始建于1985年，位于成都市武侯区玉林街道玉林北路社区玉林横街。由于修建年代较早，该小区存在功能区缺乏、景观品质较低等问题，尤其是公共花园，一度沦为居民不愿踏入的“孤岛”。如今的和苑小区，不仅居民楼的外墙悄然“上新”，就连原本破旧的花园也迎来新生，无论是有闲情逸致的退休居民，还是结束忙碌工作的白领，都会在这里驻足。

“在小区居民共同的参与下，公共花园打造成了一个可进入、可参与、可互动、可享受的小区公共空间。”11月25日，玉林街道玉林北路社区党委书记向万军对记者说，“花园改造”是一个契机，也是社区治理重心不断下沉的一个缩影。社区通过共商、共建、共享，不断完善社区治理体系，提升居民服务水平，让老百姓感受到温暖。

蝶变 从“孤岛”到连接12个院落的和美生活圈

冬日的阳光，温暖而舒心。走进和苑，首先看到的就是理发店和水果店，还有党群服务中心、居民信义议事厅和老人日间照料中心。花园里传来阵阵欢声笑语，孩子们嬉笑打闹，老人们坐在凳子上晒太阳，生活圈已在这里初步成形。下午3点过，唐金枝和邻居一起在花园里散步，身旁花香四溢、绿植成荫，走累了，在花园中央的廊亭里休息一会儿，十分惬意。“自从花园重新改造后，来耍的人越来越多了，大家坐在一起晒太阳、摆龙门阵很安逸。”

唐金枝在这里居住了二十多年，她说这几年和苑通过改造，发生了很大的变化。

和苑小区，最开始并不叫和苑。这里共有12个院落，院内合围区域为2400平方米的小区公共花园。但是，因长期无人管理，居民圈地种林情况严重，设施老化、杂草丛生、排水不畅、蚊虫肆虐。同时，花园内构树生长过快，树干被虫蚀后又造成安全隐患，尤其是夏天的雨季，不少断枝掉落。因此，公共花园一度沦为居民们不愿踏入的“孤岛”。

如今，不仅每个院落的居民楼外墙粉刷一新，楼顶安装了防水顶棚，地下排水管道进行了更换，连公共花园也焕然一新。通过公共花园把12个院落连接起来，居民们就给小区取名为“和苑”，寓意院内居民邻里和睦、互帮互助、家家户户和和美美。“现在不用出去，小区里面就有一个活动场所，生活起来很舒适。”唐金枝说，花园不仅为大家提供了休息活动的空间，还促进了邻里之间的交流。特别是晚饭过后，很多居民都在花园里散步、遛娃，连其他小区的居民也要过来逛一逛。

据了解，经过改造提升，和苑小区重新修建小区入口，新增1000平方米的绿地和300米长的步道，翻新街心花园“和美亭”。改造中还完善了小区的供水、排水、燃气、弱电、防水等设施。

自治：参与院落改造，居民成为“设计师”

此次改造之所以能得到大家的一致认可，究其背后，是在社区的组织下，居民积极参与到院落治理的结果，“院落怎么改，由老百姓自己说了算。”玉林街道玉林北路社区党委书记向万军说。

“花园里面的松树已经好多年了，有感情了，建议保留下来。”“花台边缘建议做成圆角，避免老人、小孩摔倒碰伤。”“墙壁上可以画一些家风家训的彩绘，传递文明新风。”在改造过程中，居民们时常围绕改造项目，你一言，我一句，说出心声。

李福元是玉林横街13号院议事会召集人，他不仅要为改造出谋划策，还要收集和协调各位居民的不同意见。以他们院落为例，从院门口进去，左边是居民楼，右边是通道，公共空间狭小。以前还种植着一些花草，随着社会的发展，现在居民们停车需求增加，因此改造时居民就出现了不同的声音。“我希望把绿化去掉，多几个车位。”“我希望保留绿化，不然院落环境都没有了。

听取居民们的意见后，李福元需要将部分意见进行协调，尽可能满足各自的需求。后来，根据院落实际使用情况设置了9个车位，在此基础上，保留了一块区域作为院内小花园，种上了植物花草，安装了桌凳，墙壁上也进行了绘画。另外，还给一楼住户设置了晾晒区。大家表示满意。

向万军介绍，老旧院落改造提升，是一项惠及群众范围最广、社会关注度极高的重要民生工程，要捕捉到老百姓的真正需求。为了充分听取当地居民的意见，改造前，通过深入调查摸底，初步拟订出切实可行的改造方案。紧接着，继续广泛征集民意，改造方案进行了三次以上公示，才正式启动实施。

最后，和苑小区集中连片改造，打造出以“和苑廊亭”为代表的娱乐休憩空间，推动了院落环境和公共空间同步提升。同时，在保留原有居民社会网络结构、市井文化和空间神韵的基础上，将过去陈旧的、不变的设备设施进行了更换和整改。对于社区内较多的老年群体，社区还提供了免费嵌入式养老服务，提供餐饮、理疗等多种惠民服务。

社区：共商、共建、共享形成合力，提升居民幸福感

向万军表示，“花园改造”是一个契机，也是社区治理重心不断下沉的一个缩影。改造项目得到相关部门的资金支持，院落党员、骨干积极参与监督和后期维护，居民也积极建言献策。社区通过共商、共建、共享，不断完善社区治理体系，提升居民服务水平，让老百姓感受到温暖。

坚持“先自治后整治”，和苑片区已全面完成自治组织建立，依据公约（章程）开展居民自治，持续长效开展管理。坚持党建引领，自治组织通过院落居民议事会等方式，实现院落内部充分协商，协调利益诉求。

由玉林北路社区党委牵头，组建了“和苑一家亲党支部”，发挥小区党员先锋模范作用。在院落改造中，形成了党支部牵头，自治管理小组负责，监督小组协同的工作机制，推动了老旧院落改造顺利进行。与此同时，还通过建立“育生活、和生活、乐生活、雅生活、安生活、爱生活”六支志愿者队伍，积极带动居民参加“点亮我家小阳台”“田园梦乡”等党建项目，把营造美丽家园活动延伸到营造美丽院落中，让小区更和谐。