金堂县位于成渝经济圈和成德绵乐经济带主轴线上，是成渝城市群发展的重要节点。但是全县注册社会组织较少，承接社区服务的能力与居民的需求不匹配。社区发展不足，大量村（社区）集体经济处于空壳状态。建立系统、规范、专业的社区发展治理支持体系，对引导支持社会力量参与社区发展治理意义重大，刻不容缓。

提供组织保障 建立“党建指导站”

针对党组织在社会组织中覆盖率不高的现状，建立党建指导员分片联系制度，由县委组织部公开招聘全职党建指导员，通过行业联建、片区联建、龙头带建等方式，分片负责指导淮州新城产业功能区企业、社会组织抓好党的组织、工作和活动覆盖。

提供人才支持 建立“社区发展治理学院”

针对社区治理理念滞后、方法不多等问题，设立“三苑合一”的社区发展治理学院。开设“治理学苑”，解决基层干部治理理论不足的问题，开展“伙伴计划”培训40余场。开设“社工学苑”，解决社工人才、社会组织治理技能不足的问题，开展“展翅计划”培训40余场。开设“友邻学苑”，解决社区居民参与意识不足的问题，开展“TOT计划”培训250余场，凝聚社区共同体意识。

提供智力支持 成立“社区发展治理促进会”

针对理论指导和技术支持资源不足的问题，建立专家库，聘请领域内知名专家，开展讲座、专题研讨、辅导。建立人才库，公开选聘具备社区动员力、美学运用力的社区规划师，引导社区规划师参与社区微更新、示范打造等项目。建立项目研发部，邀请部门业务骨干、优秀社区工作者、媒体记者等，策划包装项目、总结提炼经验。

提供资金支持 成立“成都市金堂社区发展基金会”

针对社区造血功能不强、多元投入机制不健全等问题，由县级平台公司出资，成立成都市金堂社区发展基金会，撬动社会资金参与。鼓励引导社区新建微基金19支，促成社会组织、社区获得市级扶持项目14个，开展社区营造、公益创投、社区关爱、社区微更新等。

提供技术支持 建立社会组织（企业）服务中心

针对社会组织和社会企业发展缓慢、项目支撑不足等问题，建立县、街镇、社区“三级”社会组织（企业）服务中心，通过枢纽带动、参与陪伴、能力提升等，培育孵化在地社会组织35家，社会企业2家。引导在地社会组织（企业）扎根社区，挖掘社区资源，打造“诉源五治”等社区议事活动品牌，以事聚人、以人成事。

支持中心的建立，打通了联结政府和群众社区发展治理的桥梁，构建了县、街镇、社区、院落和园区五级联动体系。从政策引导、服务员工、组织培育、三社联动、志愿服务等多个方面，推动资源整合、社企共建、公益创投项目落地、社区营造以及居民参与。充分发挥了支持中心枢纽作用，有效整合社会资源，凝聚社会力量，有效实现“社会协同”，不断深化居民“主人翁”自主意识。