刘翔委员：
您提出的《打造高品质数智社区微单元，助力智慧城市建设》（第203号）收悉，经认真研究，现答复如下：
一、有关工作情况
近几年来，市委坚持把智慧社区建设作为加快推进基层治理现代化的重要路径和智慧蓉城建设的基础支撑，我委以智慧蓉城建设为契机，深入部署推进智慧社区建设工作。一是加强了组织领导，成立3位市领导牵头、18个市级部门和23个区（市）县为成员的智慧社区工作专班；二是强化了顶层设计，编制《成都市智慧社区建设“十四五”规划》《智慧社区建设导则》；三是明确了实施路径，印发《关于深入推进智慧社区建设的指导意见》，确立了“115N”总体架构，即建设一个主题数据库、一个综合信息平台，围绕社区党建、社区安全、社区治理、社区服务、社区发展开发N个应用场景。具体开展了以下三个方面工作：
（一）集中建平台，推动“各自为政、分散作业”向“上下贯通、一体操作”转变。一是建设社区管用的数字驾驶舱。横向联通“王”字型三级城市运行平台，纵向贯通市、区（市）县、镇（街道）、村（社区）、网格（小区）、微网格六级治理体系，以统规统建的数智能力全面支撑基层治理。二是建设基层爱用的管理操作端。跨部门、跨层级、跨区域整合基层工作事项，为基层搭建统一的操作应用终端，推动基层治理工作“闭环式管理”、信息报表“无纸化报送”。三是建设市民受用的服务总入口。整合政府和社会资源，在“天府市民云”APP提供社保服务、公积金查询、证照办理等下沉服务，上线“民意直通车”“社区随手拍”等实用功能，打通市民参与的“最后一公里”，持续拓展居民诉求反馈渠道。
（二）统一治数据，推动“反复采集、重复录入”向“一次采集、多方共用”转变。一是明确同源用数，统一采集终端。开发“蓉e报”小程序，建立“报表通”数据资源采集更新交换体系，依托“微网实格”治理体系由下至上构建人口基础数据底座。二是强化数据共享，赋能基层使用。汇聚“人、地、事、物、情、组织”六大板块社区数据信息，整合政法、卫健、民政部门的高龄老人、困境儿童、孕产妇等行业体征指标数据，由上至下将数据回流至区（市）县、镇（街道）、村（社区），全面助力基层摸清家底。三是整合应用终端，推动基层减负。整合建设“蓉政通”应用移动终端集成平台，持续优化功能结构、深入清理资源闲置的“僵尸”系统、整合功能相近的“影子”系统，构建全市政务协同和党政业务应用承载总平台，解决基层账号多、终端多、平台多的老大难问题。
（三）开放建场景，推动“无序开发、分散呈现”向“揭榜挂帅、一网集成”转变。一是坚持市级统筹做示范。围绕社区党建、社区安全、社区治理、社区服务、社区发展五大领域，建设“社区党建”“社区疫情防控”“小区治理”“社区公共空间预约”“社会保障资金e管家”等5个典型示范场景并在全市全面推广。二是坚持部门聚力抓协同。聚焦市民服务需求，牵头推出多部门协同的民生服务“一件事”场景，努力实现“让数据跑腿代替群众跑腿”，切实为群众办实事解难题。三是坚持开放生态建场景。推广建立揭榜挂帅机制，引导政企社校共建共享智慧场景，进一步提升居民服务精准性和基层管理效能。
二、下步工作打算
下一步，我委将进一步推进智慧社区建设工作，坚持工作导向、需求导向、市场导向，切实推动基层减负智慧赋能、切实回应广大市民迫切需求、切实推动智慧社区建设运营可持续发展。
（一）关于您提出的“强化智慧城市运营理念，重视基层实际应用需求”，结合工作实际，认真研究，在下步工作中，我委将加强与市网络理政办、政法、公安等部门沟通协调，推动建立基层数据采集、更新、治理、反哺的规范路径和标准体系，为基层自主使用数据赋能、提供基础支撑。注重基层意见和群众反馈，深入基层调研座谈，指导国家智能社会治理实验试点区（市）县结合工作实际，探索建设一套有利于智慧社区建设持续运营的标准体系，形成一套基于标准规范的运营机制。
（二）关于您提出的“重视后期应用运营的投入”，结合工作实际，认真研究，在下步工作中，我委将引导多方主体共同参与智慧社区建设运营，研究探索委托专业机构运营与自主运营并行、公益服务与商业服务结合、公共效益与经济利益兼顾的智慧社区运营模式。同时，全面推进智慧社区、智慧小区和智慧场景建设运营，持续巩固前期智慧社区建设成果，指导基础条件较为成熟的点位综合化提升，在全市范围择优评选“十佳综合示范智慧社区”，打造智慧社区品牌社区和示范标杆。
（三）关于您提出的“推进个性化、本地化的智慧社区运营服务”，结合工作实际，认真研究，在下步工作中，我委将建立完善智慧社区多方联建机制、市民评价机制和动态更新机制，营造吸聚各方面力量参与建设智慧社区生态圈；健全智慧社区应用体系，打造特色功能场景，为智慧蓉城建设提供更加丰富、敏捷、高效的基础应用支撑；通过举办“智慧社区建设培训班”等活动，加强基层干部、工作人员培训辅导，提升基层服务意识能力，提高智慧社区建设运营效能。
感谢您对成都市城乡社区发展治理工作的关心和支持，希望继续提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《反馈意见表》上，以便我们及时改进。
