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张正明，成都市新都区大丰街道崇义社区党委书记。他带领万人小区实现了由“乱”到“治”的转变，探索形成了“找党员、建组织、优机制、抓服务、植文化”的社区治理“五步工作法”，已在成都市推广。2019年7月获评四川省优秀党务工作者。

7月11日黄昏，天下着雨，新都区大丰街道崇义社区党委书记张正明戴上红袖套，叫上4名红湖公园城小区治安巡逻队队员一起去巡河。年近七旬的队员贺大爷边走边感叹：“现在小区环境美、河水清、人际关系好，巴适！”张正明闻言笑了，3年前，贺大爷可是对小区“满怀怨言”。

转变始于2017年3月，大丰街道在红湖公园城开展治理，张正明也在上级党委指导下，进行党建引领的治理探索。

有没有党建大不一样

红湖公园城小区居住人口超过1.2万人，九成来自成都以外地区，是崇义社区规模最大、居住人数最多的小区。张正明说：“如果把红湖公园城小区居民的来源地标红在中国地图上，西部、中部、北部等地省份都要翻红，真正是‘陌生人小区’。”小区乱、治安差、纠纷多，社区治理成为一大难题。

为破解这一难题，2017年3月，新都区大丰街道启动红湖公园城治理。“我们做的第一件事就是在小区里找出了117名党员。感觉一下子找到了人群中的火种。”张正明感慨道，“党建引领绝不是一句空话，是开展群众工作、解决难题的法宝。”

当年5月，崇义社区成立红湖工作站、红湖公园城小区党支部，下设纠纷调解室、网格员工作室、便民服务站、社会组织工作站、小区警务室和党群活动中心，由张正明任红湖工作站站长和支部书记。

“所有活动都是党员带头。”张正明介绍，调研走访、组建志愿者队伍、小区环境治理等大小事宜，党员均走在前列、率先示范。经过一年多治理，红湖公园城小区实现了由“乱”到“治”的转变，探索形成了“找党员、建组织、优机制、抓服务、植文化”的小区治理“五步工作法”，目前已在成都市推广。

从陌生人变“熟人”

要把上万名陌生人变成“熟人”，张正明认为：“龙头还是抓党建。”

在他的推动下，“正明党代表工作室”运转起来，实现党员联系群众常态化，实时摸清居民情况和诉求；成立新都区第一个“环物委”，从党员、业委会成员等5类群体中依照规定选出23名成员，从专业角度督促物业提升管理；倡议成立社区党建联盟，引入社会组织，将区域内500余名快递员纳入党建平台，让快递员成为社会治理的“移动探头”。

“通过党建的联接，基本形成了一张管理全覆盖的‘网’，能快速掌握小区内的各种情况和人物关系，建立起了‘熟人社会’。在开展党建的过程中，也培养和发现了许多人才。”张正明说，如今社区共有初、中级社工师8名，“比如最近小区遇到要退开发商保证金的事，就有一名做监理的党员向环物委提出专业化方案建议，使这项工作有条不紊地推进，再也不会出现以前动不动就‘扯皮’的现象了。”