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通知公告
关于对政协成都市委员会十六届一次第120号提案答复的函
摘 要:

民盟成都市委员会:

贵委提出的“促进基层治理数字化体系建设 夯实智慧蓉城‘王’字构架基地的建议”收悉,经认真研究,现答复如下:

一、基本情况

市委社治委采取边探索、边设计、边推进的方式,大力实施智慧社区建设,针对实施周期长的实际,我们坚持按计划、分步骤谋划,针对资金投入大、场景需求多的实际,我们坚持区(市)县统筹、镇街社区为主体全面推进,有力推动我市智慧社区建设“从无到有”“从零到一”的创新起步。

一是加强顶层设计,编制规范指引。成立智慧社区工作专班,按照智慧蓉城顶层设计,结合落实民政部、中央政法委等9部委《关于深入推进智慧社区建设的意见》(民发〔2022〕29号)“集约建设智慧社区综合信息平台”有关要求,充分调研基层实际,编制《智慧社区建设导则》《天府智慧小区建设导则》,印发《关于深入推进智慧社区建设的指导意见》,明确“115N”的实施路径,为深化智慧社区建设提供了规范指引。

二是开放建设场景,强化示范带动。广泛开展特色智慧应用场景建设“揭榜挂帅”,努力推动社区一线开展数字化治理、精细化服务转型创新。各区(市)县围绕工作实践,因地制宜推动建设智慧社区53个、智慧小区106个、智慧应用场景53个,其中“报表通”“居家通”“扫楼码”应用在疫情防控中为基层建好了线上闭环台账和线下智慧工具,推动实现“无纸化报表”“闭环式管理”。“信任互助社”“可信生活圈”等应用在基层治理中链接了社区、商家与居民,用智慧手段推动服务更加便民、治理更加精细、安全更有保障、发展更有活力,线上共建共治共享生态初步形成。

三是聚焦市民受用,推动服务下沉。建设市民受用的服务总入口,通过整合政府和社会资源,在“天府市民云”APP提供社保服务、公积金查询、证照办理等服务广受居民好评。上线“民意直通车”“社区随手拍”等实用功能,打通市民参与的“最后一公里”,持续拓展居民诉求反馈渠道。截至目前,“天府市民云”平台集成了62个市级部门市级服务270项,23个区(市)县特色服务573项,注册用户突破1336万,服务人次突破6.9亿,日活用户30万人以上。

四是整合应用系统,助推基层减负。着眼解决基层账号多、终端多、平台多的老大难问题,会同市减负办、市委网信办、市网络理政办拟定《关于规范政务类信息化终端切实减轻基层负担的通知》(成委厅[2022]23号)并以两办名义印发实施,发动各级各部门开展政务信息系统普查工作,清理关停市级各类“僵尸类”“空壳类”以及功能重复的信息终端29个,压减率28.7%。积极开展社区报表减量应用试点建设,推动部门“从基层要数据”向“从系统取数据”转变,新津区探索形成的“报表通”模式实现社区周工作时间平均减少10小时,相关做法已在全市推广。

二、下一步打算

下一步,我们将结合贵委意见,以智慧蓉城建设为契机,依托智慧蓉城“王”字型架构,以“微网实格”社会治理平台建设为依托,持续开展智慧社区建设,着力开展以下五个方面的工作。

一是完善“一个平台”。由“微网实格”治理专班智慧建设组牵头,加快推进“微网实格”社会治理平台开发建设,持续推动“一舱两端”优化迭代(依托城运平台基础能力建驾驶舱,依托“蓉e报”小程序建管理端,依托天府市民云“慧生活”建居民应用端),全面支撑网格划分、指挥调度、事件处置、诉求响应等微网实格治理需求。

二是治好“一套数据”。深刻领会和认真落实市委对“微网实格”工作的相关要求,由“微网实格”治理专班安排市级相关部门根据各自职责分工利用微网实格治理体系,采用网格校核、后台比对的方式开展基础数据治理。由市网络理政办牵头,通过发动网格内民警、网格员等力量,依托智慧蓉城“报表通”体系开展人房摸排、信息校核、标签治理等工作,基本形成一套统一的人房基础数据。由市民政局牵头,开展社区边界校准划分,并将相关数据融入城市CIM一张图。

三是新增“一批服务”。依托天府市民云平台,在做优“城市大厅”(包括全市普惠性公共服务、区<市>县特色服务)的基础上,做活“社区生活”板块(包括社区便民服务、社区志愿服务、网格生活服务),年内发布社区活动、公共空间预约等1万场次以上,汇集一批市民可感可及可参与的生活服务场景。

四是构建“一套生态”。坚持开放参与、共建共享,推动成立社区发展治理促进会智慧治理专委会,以专委会为汇聚点,充分鼓励各类社会主体参与微网实格智慧治理与智慧社区建设。通过开办“智慧社区训练营”,搭建专业培训桥梁、供需对接平台和技术支持中心,围绕政企合作协同化、解决方案系统化、建设运营持续化、物联感知集成化、居民服务立体化输出先进解决方案,探索形成可复制推广的建设模式,构建开放参与、多元融合、百花齐放的智慧社区建设生态。

五是打造“一批示范”。充分利用近年智慧社区、智慧小区建设基础,依托“微网实格”治理体系建设,在数据共享、基层减负、走访关爱、智慧预警、养老托育等方面持续开展特色应用建设“揭榜挂帅”,打造一批基层好用爱用、市民受用常用的社区应用服务。加强与市城运中心对接,推动智慧社区建设与社区城运工作站共同部署推动、共同建设运用,年内计划打造综合性智慧社区、智慧小区示范点位各46个。

感谢贵委对成都市城乡社区发展治理工作的关心和支持,希望继续提出宝贵意见和建议。若对以上答复有什么意见,请填写在《反馈意见表》上,以便我们及时改进。

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