邢永亮委员：

您提出的“关于建立完善基层工作准入制度的建议”（第284号）收悉。您的建议对我们进一步减轻基层工作负担、提升基层治理效能具有重要价值，经认真研究，现将有关情况答复如下。

一、工作开展情况

近年来，我委深入贯彻习近平总书记关于为基层减负松绑系列重要讲话和指示精神，认真落实中央和省委、市委关于解决形式主义突出问题、切实为基层减负的部署要求，坚持法治保障与制度规范相统一、专项整治与常态长效相结合，持续深化拓展城乡社区减负增效。一是加强社区减负法治保障。颁布施行《成都市社区发展治理促进条例》，从地方法规层面确立了城乡社区作为基层群众性自治组织的基本定位，建立起社区工作事项准入制度，明确市县两级政府不得将职责事项转交社区或直接向社区安排任务。二是完善社区减负顶层设计。出台《深化城乡社区减负提能增效的若干措施》，配套制定社区工作事项“三张清单”，明确社区依法自治事项23项、协助行政事项43项、负面工作事项7项，有效厘清城乡社区与职能部门、基层政府的权责边界。三是健全社区减负长效机制。建立社区减负跟踪监测制度，在全市选取46个社区作为社区减负跟踪监测点，依托天府市民云平台开通问题线上直报功能，构建起问题发现、派单整改、督促落实的工作闭环。四是开展政务终端专项清理。会同市级相关部门开展基层政务类信息化终端专项清理，关停整合市级各类“僵尸类”“空壳类”信息终端28.7%，探索形成的“报表通”模式实现社区周工作时间平均减少10小时，相关做法在全市推广。

二、下一步工作打算

按照中央和省委、市委关于做好主题教育整改整治工作的部署要求，近期我委对城乡社区负担情况进行了摸底调查，调查显示，当前各级各部门在社区随意加挂标牌、设置专门空间，要求社区超范围开具证明，以及向社区随意“发帽子”的情况有所反弹。下一步，我委将结合您提出的建议，坚持治标与治本相结合，以开展基层负担专项清理、健全基层减负长效机制、提升基层智慧治理能力为重点，持续深化城乡社区减负增效改革。一是开展“四清四强”专项行动。以“清理无序标牌强化标准管理、清理低效空间强化复合功能、清理违规证明强化规范服务、清理专人专岗强化依法履职”为主要内容，利用五个月时间在全市开展“四清四强”减负增效专项行动，切实解决基层反映强烈的标识标牌多、证明事项多、专职岗位多等突出问题。二是健全社区工作准入制度。修订完善社区依法自治事项、协助行政事项、工作负面事项“三张清单”，在此基础上建立社区新增事项审批备案制度、违规行为责任追究制度，并明确规定交由社区办理的事项，部门需在业务上给予指导、人员上给予支持、经费上给予保障。三是提升社区信息集成能力。加快建设“微网实格”社会治理平台，完善基层数据动态更新、综合应用、开放共享管理使用机制，推动23个区（市）县全面建成“报表通”并接入市级应用，让社区工作报表由手工填报、多头录入转变为一次录入、自动生成。

感谢您对成都市城乡社区发展治理工作的关心和支持，希望继续提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《反馈意见表》上，以便我们及时改进。